2005年9月，婁底市紀委和（hé）婁底市公安局經偵支隊聯手偵查一起官（guān）煤勾結大案，初步查（chá）出新化縣某副縣（xiàn）長、礦（kuàng）管局長、煤炭局長（zhǎng）等32名黨政幹部、國（guó）家工作人員在新化支華等3家煤礦參股（gǔ）總額159.5萬元，共分得紅利93.25萬元。
官煤勾結到底有多（duō）深？在吸（xī）納眾多官員股的煤礦裏，一年多時間內發生6起安全事故共死亡6人，礦老板康建國卻依然（rán）亦官亦商，被吸收為鎮安監員，被評為“省勞模”，獲得“全國五一勞動獎章”，並被推薦為“全國勞模”。
9月22日是官煤撤股“最後通牒”的最後（hòu）期限。全（quán）國上下，發（fā）起了對官煤勾結的戰鬥（dòu）。如何切斷官員（yuán）與煤礦的黑色利益血脈，是這場戰鬥勝利的關鍵。
揪出32名“影子股東”
2004年底，一封舉報信引起了婁底市多位領導的（de）重視。信中反（fǎn）映新化縣溫塘鎮支華、雄興（xìng）兩礦（kuàng）銷毀盈（yíng）利賬目，大股東吃小股東，黨政幹部入股等問題（tí），並反映礦老板竟身兼鎮安監員，被評省勞（láo）模。
數位（wèi）市領導批示：作為（wéi）典型案子來查。
婁底市公安局經偵支隊悄悄成立了以副（fù）支（zhī）隊長李雄為組長的專（zhuān）案組。初查（chá）曆經（jīng）了半年（nián），專（zhuān）案組展（zhǎn）開了大量細致隱秘的調查，案情逐漸清晰。
因為涉及（jí）到黨政幹部參股分紅，婁（lóu）底市紀委和經偵聯手行動。
5月19日，公安機關迅速控製了包括康建國在內的11名煤礦大股東。新化縣雄興（xìng）和支華兩煤礦問題很快水落石出，兩礦（kuàng）共銷毀盈利賬目1000多萬元，涉嫌職務侵占，煤礦管理人員康（kāng）建國（guó）等私分煤礦利潤600多萬元。
更令辦案人員吃驚和感到棘手的是，案中同時發現有32名黨政幹部、國家（jiā）公職人員在礦裏入股，差不多涵蓋（gài）煤（méi）炭征管所有行業和部門，涉案金額上百萬元。
2005年5月，婁底市公安局向婁底市委政法（fǎ）委書記易春陽匯報案情，易春陽批示：“你們要查準，一查到底！”
紀（jì）檢（jiǎn）和經偵聯合調查得知，煤（méi）炭局、地礦局、安監局、溫塘鎮等單位32名國家公職人員，在康（kāng）建國煤礦共計（jì）入股100多萬元，其中支華煤礦入股63.5萬元，雄興煤礦入（rù）股56萬元，另還在珠溪礦入股40萬元。入股官員兩年內共計分得紅利（lì）93.25萬元。按照每股多少利潤分紅，2003年、2004年兩年，支華煤礦每股分得紅利（lì）70%，雄興煤（méi）礦分得（dé）紅（hóng）利（lì）80%。
據紀（jì）委辦（bàn）案人員透露，查案時（shí），32個股東，無一以自（zì）己名分直接（jiē）入股。當地的（de）工商注冊登記無（wú）法查到其詳細狀況。他們的股（gǔ）份都集中在康建國個人名下。康建國按照煤礦利潤，每年給他們按比例分（fèn）紅。
官煤勾結下的發家軌跡
康建國何許人也？
在（zài）溫塘鎮裏，公共（gòng）場合，人們稱呼他康主任，他是鎮安監員，但是在支華、雄興煤礦裏，人們都稱（chēng）他康總。而在支華村，老一輩（bèi）的村民人仍習慣叫他建（jiàn）國伢子。
礦老板、國家幹部、省勞模、全國五一勞動獎章獲得者、人大代表、鄉鎮安監員，康建國的身份有點（diǎn）讓人眼花（huā）繚亂。
像大多數發跡的礦老板一樣（yàng），康建國財富積（jī）累迅速。
10多年前，康建國還是支華村一個不名一文的普通村民，大多（duō）數人都（dōu）理直氣壯叫他建國伢子。
1993年，溫塘鎮（zhèn）村民自發創（chuàng）辦了支華煤礦，當時發展股東183人，累計股金50多萬元（yuán）。康（kāng）建國是個小股東，投資了5000元。1996年，煤礦開始出煤，一場持（chí）久（jiǔ）的股權（quán）爭奪戰開始。
由於股東人（rén）數多，人心不齊，煤礦管理混亂，正常生產難以維持（chí）。滄海橫（héng）流，小（xiǎo）股（gǔ）東康建國顯出（chū）“英雄本色”。據（jù）知情人（rén）介紹（shào），康建國采取切斷水源，強行封礦，組織打手毆打礦裏人員，煽（shān）動裝煤（méi）不給錢等種種手段，致使煤礦陷入癱瘓，董事長被迫（pò）辭職。
知情人還透露，1998年6月（yuè）26日，康采取拉攏、威脅、恐嚇等手段，召集舉（jǔ）行了（le）“董事（shì）會、礦務會（huì）聯席會議”，不久，董事會（huì）製訂了承（chéng）包支華煤（méi）礦承包方案。這個方案的製定者康建國等代表發包方簽名，結果成為了實際承包者。以每年上繳利潤（rùn）21萬元承包（bāo）該礦，承包期5年。承包合同上（shàng）簽名的董事隻有3人，不足半數。
據村民們反映，康建國簒取（qǔ）煤礦之所以這麽順利，是因為獲得了當時鎮領導段某台前幕後的支持。當時鎮幹部主持投標會，麵（miàn）對股東的抗議，一名鎮幹部（bù）說：我受段鎮長委托而來，今天大家（jiā）同意也得承包，不同意也得承包，出了問題由（yóu）政府負責。投標（biāo）會（huì）上，其他股東推舉（jǔ）的康全才前來投標，被康建國等轟了出去，並揚言要打斷他的腿。
康建國承包煤礦後，陸續吸納（nà）了鎮政府、煤炭、礦管、安監、稅務、派出所等相（xiàng）關主管（guǎn）部門多名官員入股。
康的強勢承（chéng）包引發（fā）了與股東長達8年的官司（sī），股東們甚至反映到了國務院。但這並未影響到康建國迅速地積（jī）聚財富。
2003年，康建國（guó）出（chū）麵以每年上繳135萬元（yuán）承包雄興煤礦，組（zǔ）建了463萬元股份，其中留了幾十萬元股份，由（yóu）康出麵，安排給相關部門黨政幹部。
以官煤勾結的強勢手腕，康建國把持了村裏支華、雄（xióng）興兩礦，獨成其大，成為（wéi）村裏靠兩礦養大的（de）老板。
伴隨著村民們不停地揭發，“與全村多數人為（wéi）敵”的康（kāng）建國不（bú）僅安之若素（sù），反而迅速顯赫發達。
康建國最不把鬧事的村（cūn）民放在眼裏，他習慣揚言：“打死你們也無處申冤，最多花3天的生產來打發。”
村民介紹，康建國養（yǎng）著打手，上頭又熟得很。村（cūn）民暗裏向上反映，明裏不敢得罪（zuì）他。2004年，礦（kuàng）工曹光暉（huī）挖礦受傷後，家（jiā）屬到支華煤礦為其討要（yào）醫療費用，結果被礦裏召來的數十名不明（míng）身份者打傷，相關醫療費用至今被拒付。支華村（cūn）民反映，像這樣的打人事件已（yǐ）見怪（guài）不怪。
老（lǎo）鼠變貓
老鼠得（dé）道變貓（māo）。深得錢道的康建國也由礦老（lǎo）板變成專管礦（kuàng）老板的“官”。
在煤礦股權的爭奪中，康建國最能體會到政（zhèng）治身份的（de）重要性。
通過（guò）他的活動，經溫塘鎮黨委、政府研究一致（zhì）表（biǎo）決通過，並報新化（huà）縣（xiàn）相關（guān）部門批準，康建（jiàn）國搖身從礦老板榮調鎮裏，當上了國家幹部，分（fèn）配在經管站擔任鎮安檢員，負責全鎮安全生產。
村民們反映，康建國作為（wéi）鎮安檢員，煤礦安全生產大檢（jiǎn）查整頓期間，別的煤（méi）礦（kuàng）都奉命停產，唯獨他（tā）的（de）支華煤礦照產不誤（wù）。
從（cóng）2003年8月到2004年11月，康建國控股的支華和雄興（xìng）煤礦連續（xù）發生6起安全事故，共死亡6人。
康建國何以成為鎮裏的安檢員的呢？
在這起官煤勾結大案中，查出的4名先後任溫塘鎮主要領導（dǎo）的（de）康某、劉某、段某等已被就地免職，立案偵查。據說四人還被查出收有“紅包（bāo）禮金（jīn）”，數額（é）巨大。相關內幕將等待辦案（àn）機關揭曉。
婁（lóu）底市紀委和公（gōng）安機關目前已查證4人均在康建國（guó）煤礦入股2--4萬元。
此次（cì）查出的32個國家幹部名（míng）單中，稅務部門占有多人，國稅（shuì）地稅均有，甚至分管該礦的基層稅收征管員都在礦裏入股。
與此同時，辦（bàn）案人員在偵查中發現，煤礦的賬務管理相當混（hún）亂。而稅務部門存在（zài）嚴（yán）重的監管職能缺失。偵查發現（xiàn），兩個（gè）礦總計銷毀盈利賬目達1000萬元以上。銷毀的目的有2個（gè），一（yī）是小範（fàn）圍（wéi）私分，二是偷稅逃稅。
2002年底，煤炭（tàn）行情看好，康建國提前終止支華煤礦承包合同，重新組建股份，吸納支（zhī）華村民（mín）、社會（huì）人員及黨政幹部股金共（gòng）計604萬元。康占股份67萬元，仍為法人代表，礦長。2002年元月，康（kāng）建國召集其他6個管理人員開會，決定每月集體對財務清底一次，將不需要做賬的收入和支出憑據銷毀。
在雄興煤礦，康建國也如法炮製。2003年12月21日，康建（jiàn）國召集（jí）雄興煤礦12名管理（lǐ）人員開會，訂立攻守同盟，決定隔一段時間就把賬目清理一次，把不需要做賬的收入和支出憑證（zhèng）銷毀（huǐ）。
在（zài）支（zhī）華、雄興兩礦，管理班子（zǐ）每人每年都能（néng）分得幾萬、十幾萬的私分紅利。僅2003年和2004年兩年間，雄興煤礦私分（fèn）盈利301萬元，支華煤（méi）礦（kuàng）亦私分300多萬元（yuán）。康建國本人私分120多萬（wàn）元。而康建國每個月在礦裏報銷（xiāo）幾萬、幾十（shí）萬費用，無（wú）人監管，隻要一張（zhāng）領條就行，月底就把領條銷毀。
礦（kuàng）老板獲“全國五一勞動獎章”
隨著財（cái）富的超常規（guī）膨脹，康建國（guó）在政治上也超常規跨越。
在紀委和經偵（zhēn）支隊的偵查中，辦案人員發現（xiàn），作為“邊緣化”的部門（mén）——縣總工會有多名幹部在康建國煤礦入股分紅（hóng）。然（rán）而，回顧康建（jiàn）國的頭銜，一目了然（rán）。
2004年，是（shì）康建國政治上突飛猛（měng）進（jìn）的一年。
在“康（kāng）建國到省裏、市裏活動（dòng），請工會（huì）的某（mǒu）某領導吃飯（fàn）”這樣的傳聞中，2004年4月（yuè），煤炭老（lǎo）板康建國不可思議（yì）地被評上了省勞模，並獲得“全國（guó）五一勞動獎章”。
2005年溫塘（táng）鎮更進一步，推薦康建國為“全國勞模”。3月22日，鎮裏專門召開“推薦康建國同誌為全國（guó）勞（láo）模推薦會”。新化縣總工會主席（xí）親自到會主持“民（mín）主測評”。結果，43名與會人員全票通過，康建國100%通過民意測（cè）評，被推薦為全（quán）國勞模（mó）。包括書記、鎮長在內的9名與會人（rén）員發言表示：“完全支持和讚同”。
鎮（zhèn）黨委書記康某發言尤為“精彩（cǎi）”。為了康建國能被推薦，身為鎮黨委書記的康某如此（cǐ）表述：“很多同誌對康建國同誌比較了解，他原是支華煤礦安檢員，敬（jìng）崗愛（ài）業，兢兢業業，通過加大安全投入，更新安全設備（bèi），得到了上級主（zhǔ）管部門的（de）高度評價（jià）和充分肯定。同時狠抓安全教育，並經常下井親自（zì）進行檢查（chá），做到了（le）沒發生任何安全事故。為全（quán）鎮經濟建設和社會穩定做出了很大貢獻。經鎮黨委、政府研究報縣有關（guān）部（bù）門批準，調他到鎮裏來擔任全鎮的安檢員。負責全鎮的安全生產。溫塘近三年來（lái）未發生一起（qǐ）任（rèn）何重特大安全事故（gù），因此，推薦康建國同誌為全國勞模，我個人完全支持和讚同。這榮譽不僅屬於其個人，也屬於全鎮人民。”
不足2個月（yuè），鎮裏（lǐ）極力（lì）推薦的（de）“全國（guó）勞模”事發。
憤怒的村民跑到省總工會（huì）告狀，