隨著教育改革的不斷深入，研究性學習進入課堂（táng），引導（dǎo）學生運用所（suǒ）學的理論（lùn）探（tàn）索社會生（shēng）活中的熱點和其它（tā）關（guān）心的問題是（shì）當今政治教（jiāo）學的重點。高一（yī）經濟常識（shí）第二（èr）課中國家的宏觀調控有關知（zhī）識，在經濟常識理論（lùn）基（jī）礎中處於相當重要地位，無論從知識性還是從實際的運用上來說都（dōu）是不可缺少的。尤其當前社會經濟生活的蓬勃發（fā）展，國（guó）家調控能力強（qiáng）而（ér）有（yǒu）力，這方（fāng）麵知識顯得更加突出。然而學生對於這方麵的了解相當薄弱、欠缺，畢竟它離學生的實際生活有一段很大的距（jù）離。因此結合政治課教學內容（róng），運用社會調查、開展研究性活動，讓學生接觸社會，把課本與實際緊密銜接起來，讓課本變得（dé）鮮（xiān）活生動，學生學得自然，而（ér）且對新生事物有興趣接受。
【教學過程（chéng）設計】
第一階段：課前準備
提前一周（zhōu）時（shí）間，根據教（jiāo）材內容，把本框題的知識分解成四個子課題（tí）。班級學生也相應分成四個小組，由組長（zhǎng）抽簽取得課題（tí）內容，然後分頭去開展社會調（diào）查、查閱資料，搜集信（xìn）息並進行分（fèn）類、整（zhěng）理、篩選。四個子課題是：
1、為什麽需要國家的宏觀調控？請用具體（tǐ）事（shì）例說明。
2、國家宏觀調控的目標是什麽？
3、國家是（shì）怎樣進行宏觀（guān）調控的？請用具（jù）體事例論證。
4、我們黨在十六大及相關會議中是如何闡述國家的（de）宏觀調控的？
第二階（jiē）段：課堂教學
主要是由每一組的主（zhǔ）講用本組搜集的有說服力的資料（liào）進行分析闡述，從而論證本組的課題，其他（tā）同學可以補充。教師適時加以點撥、引導，做最後總結。（詳見教學實施過程的實際情況）
第三階（jiē）段：課後活動
收集學生反饋意見，教師進行自我評（píng）價與反思。
【教學實（shí）錄】
師（shī）：通過上（shàng）節（jiē）課的學習，我們知道了市場經濟（jì）是實（shí）現資源優化配置的有（yǒu）效形式。但是，是不是光（guāng）有市場調節就足夠（gòu）了呢？顯然（rán）不是。
（屏幕顯示）1、為什麽需要國家（jiā）的宏觀調控？請（qǐng）用具體事例說明。
生：學生A分析“金華火腿”事（shì）件，學生B分析漫（màn）畫“一哄而下”，另一生分析了紅果降價是必然的。
師（shī）：不錯（cuò），（屏幕顯示）①對一些非商品性生產部門，市場不能調節，即“調不著”。②有些產品不能（néng）靠（kào）市場調節，“不能（néng）調”。③有些經濟活動，市（shì）場“調不動”。如財政收支（zhī）平衡（héng），產品結構平衡，貨幣發行量和流通中所需要的貨幣量的平衡等，這些平衡都（dōu）具有綜合和（hé）事關（guān）全局的性質（zhì），盤根錯節，如不借助強大的外部力量，僅靠市場調節是（shì）難以奏效的。④即（jí）使在市場調節可以廣泛發揮作用的領域，市（shì）場（chǎng）也存在弱（ruò）點和缺陷（xiàn），“調不（bú）準”。
師：好，請同學們再（zài）看書第54頁第3自然段輔助文，想一想：它說明（míng）了什麽？
生：1993年我國經濟（jì）過熱，通貨膨脹高達兩位數的情況下，國家及時采取一係列宏觀調控的措施，到1996年實現了國（guó）民經濟的“軟著陸（lù）”──既保持了經濟增長的（de）高速度（1993至1996年國內生產總值平（píng）均增（zēng）長11.6%），又有（yǒu）效地控製了通貨（huò）膨脹（全國商品（pǐn）零售價漲幅1997上半年回落到1.8%）這一事實充分說明，在市場經濟條件（jiàn）下，加強國家宏（hóng）觀調控的必要性。
師：綜上所述，可以看出，由於市場的作用不是萬能的，也不是完美無缺的，所以，市場經濟的正（zhèng）常發展，不僅要求充分（fèn）發揮市（shì）場的作用，而且需要有國家的宏觀調控。隻有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，把“有形的手”與“無形的手”結合起來，保證市場經濟健（jiàn）康、有序地向前（qián）發展。
那麽，2、國家宏觀調（diào）控的目標是什麽？（屏幕顯（xiǎn）示（shì））
生（shēng）：學生A胸有（yǒu）成竹地分析（xī）了（le）我國宏觀（guān）調控的主要目標。
學生B列舉了原國家（jiā）發展計劃委員會主（zhǔ）任曾培炎在十屆全國人大會議上提出的經濟宏觀調控目標：（1）經濟增長率達到7%左右；（2）新增城鎮（zhèn）就業崗位800萬個以上，城鎮登記失業率4.5%；（3）居民消費價格總水平上漲1%；（4）外貿進出口總額（é）增長7%。（掌聲）
師：對穩定物價，保持國際（jì）收（shōu）支平衡這兩個目標我作些補充。接著我又提（tí）出（chū）社會主義采用宏觀調控的手段改變了社會主義的本（běn）質。（馬上有人反應）
生（shēng）：不會（huì），宏觀調控作為資源配置的手段，社會主義和資本主義都可以（yǐ）采用，正如鄧小平同誌指出，計劃（huá）多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。
師：為了實現國民經濟的協調發展，國家是如何進行宏觀調控的。
（屏幕顯示）3、國（guó）家是怎樣進行宏觀調控的？請用具體事例論證。
生：學生A闡述：國家宏觀調控的手段包括經濟手段、法律手段和行政手段。經濟手段是國家運用經濟政策和計劃，通過（guò）對（duì）經濟利益的調整而影響和（hé）調節社會經濟活動的措施。法律手段是國（guó）家通過製定和運用經濟法規來調節（jiē）經（jīng）濟活動的（de）手段。行政手段是國家依靠（kào）行政機構，采取行政命令（lìng）、指示、指標、規定等（děng）行政措施來調（diào）節和管理經濟的手段（duàn）。
學生B引用了在（zài）全國人大十屆二次會議上（shàng），溫（wēn）家寶總理說的一段話。溫家寶說（shuō），要繼（jì）續推進農村稅費改革。除煙（yān）葉外（wài），取（qǔ）消農業特產稅，每年可使農民減輕負擔48億元。從今年起，要逐步降低農（nóng）業稅稅率，平均每年降低1個百分點以上，五年內取消農業稅。今年農業稅率（lǜ）降低可使農民減輕負擔70億元。為支持農村稅費（fèi）改革，今年中央財政將拿出（chū）396億（yì）元用於轉移支（zhī）付。采取更直接、更有力的政策措施，加強農業，支持農業，保護農業，努力增加農民收入。
師：接學生的話題（tí），補充道：年初中央下發了《中（zhōng）共中央國（guó）務院關於（yú）促進農（nóng）民增加收入若幹政策（cè）的意見》，隨（suí）後（hòu），連續出台了一（yī）係列政策措施。據初步測算，僅糧食直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和減免農業稅的“三補一減”政策，就可拉動農民收入增長2個（gè）百分點。對種糧農民實行直接補貼（tiē），已經使6億農民得到（dào）了實惠。取（qǔ）消農業特產稅、免征和降低農業稅稅率，大大加快了農村稅費改（gǎi）革的步伐。這些政策措施扶持農業力度之大，給農民的實惠（huì）之多，在曆史上都是從未有過（guò）的。
生：今年中央銀行決定從4月25日起，提高存款準備金（jīn）率0.5個百分點，金融機構將一次（cì）性減少可用資金1100億（yì）元左右。目的主要是防止貨幣（bì）信貸總量過快增（zēng）長，保持（chí）國民經濟平穩快速健康發展。
師：很好。以上我們說的信貸、稅收（shōu）、利率都屬於（yú）經濟手（shǒu）段，此外還有（yǒu）價格杠杆，扶貧政策，經濟計劃等。那麽法律手段呢？
生：市（shì）場經濟的特征之一是具（jù）有法製性，所（suǒ）以法律必然成為國家調控經濟活動（dòng）的重要手段。一方麵，國家通過經濟立法，製定必（bì）要的經濟法規，規定企業行為的基本準則和政府行為的規（guī）範，調整各方（fāng）麵的經濟的關係，保證各種經濟政策、經濟措（cuò）施、經濟合同的貫徹執行（háng），以促進社會生產和流通的有序（xù）進行。另一方麵，政府還可以通過經濟司法，審理各種經濟案件（“黑心棉”、“毒大米（mǐ）”），製止和糾（jiū）正經濟發展過程（chéng）中出現的消極現象，打擊和懲辦各種經濟犯罪活動。市場經濟，在一定意義上說，就是法製經濟。國家運用法律手段可以有效地保護經濟活動參（cān）加者的合法權利，調整社會經濟關係，規範生產經營者的活動和市場秩序，從而保證經（jīng）濟的正常運行。（掌聲）
另（lìng）一生：阜陽毒奶粉事件。據統計（jì），自2003年5月以（yǐ）來，阜陽地區因食用劣質奶粉出現營養不良綜合症的住院兒童達到171名，其中有13名兒童（tóng）由於營養不良並發症死（sǐ）亡，年（nián）齡最（zuì）大的隻有（yǒu）10個月。國家和阜陽（yáng）市政（zhèng）府的相關部門規定，從4月21日起（qǐ），阜陽對奶粉產品實行市（shì）場準入製，對不合格的嬰幼兒奶粉實行（háng）招回製。同時依法追究有關生（shēng）產、經銷（xiāo）單位和個人的經濟、法律責（zé）任。
師：準（zhǔn）備得充分，很好。下麵我們來討論行政手段。
生：行（háng）政手段，也（yě）就是按行（háng）政係統、行政層次、行政區域和行政命令來控製和管理經濟。在一（yī）定時期內，這種手段有它（tā）存在的必（bì）要。因為：第一，國民經濟是一個龐大而複雜的係統（tǒng），影響計劃目標實現和總（zǒng）供給與總需求平衡的不隻限於經濟部門的經濟活動，還有一些非常規情況下其它（tā）因素的影響以及行政部門的幹預（如有些地方（fāng）政府的亂攤派、亂集資、亂罰款、給農民收入打白條等）所以，要從一（yī）定時（shí）期（qī）的實（shí）際出發，為了保證重點和國家社會的急需，對國（guó）民（mín）經濟的宏觀調控（kòng）不能完全排斥行政手段（如國務院下發文件並設立糾風辦公室，製止各地亂攤派、亂集資、亂罰款等“三亂（luàn）”行為）；第二，在尚（shàng）未發展起金融市場（chǎng）以及供求還缺（quē）乏對價格變動的有效反應條件下，國家還不得不通過一定的行政（zhèng）手段幹預市場活動，如規定利率和價格浮動範圍，或直接（jiē）調配一些產品和（hé）資金（jīn）的供求等。
行政手段是宏（hóng）觀調控的輔助手段。（屏幕顯示）
生：行政手段的作用具有直接、迅速的特點，但行政手段（duàn）必須（xū）反映客觀經濟規律的要求，不能片麵強調（diào）和過（guò）多（duō）運用，否則，將不利於市場作用的正常發揮，甚至會（huì）產生消極的後果。例如，為遏製通貨膨脹急（jí）劇發展的勢頭以控製物價飛漲，就有必要關閉個別重要商品（pǐn）市場；對（duì）關係國計民生的少數重要商品實行限價或凍結其價格；以及凍結工資等。但這些都隻能是短期（qī）的非常規的手段，一旦形勢好轉，就要放棄。行政（zhèng）手段（duàn）隻能治標，不能治本，不能作為常（cháng）規手（shǒu）段濫用。
師：國（guó）家宏觀調控的手段各有所長，各具特色，它們（men）相互聯係、相互補充（chōng），共同構（gòu）成了宏（hóng）觀（guān）經濟調控手段的體係。在市場經濟條件（jiàn）下，應該（gāi）以經濟（jì）手段和法（fǎ）律手段為（wéi）主，即以間接調控為（wéi）主（zhǔ），發揮宏觀調控手段（duàn）的總體功能。