就(jiù)當(dāng)前我國高中曆史教學與複習的範式的問題,著名學者(zhě)馮一下先生提出“適當運用現代化範式,注意引導學生把握(wò)世界和中國(guó)近現代化進程史,從而大幅度提高近現代史的複習教學質量。①”同時(shí),他在文章中還(hái)明確說明了現代化的含義,“一般認為,現代化主要表現為經(jīng)濟領域的工業(yè)化和市場化,政治領域的民主化與法製化,思想文化領域(yù)的理性化和科學(xué)化等②”。下麵,筆者試從現代化的範式的(de)角度(dù),簡要(yào)地(dì)分析就高一教材所涉及到的中國(guó)近現代史憲法發展的線索,作(zuò)為對現代化範式運用於教學的一次嚐試。
一、《欽定憲法大(dà)綱》───中國近(jìn)代第一部憲法
眾所周知,憲法是(shì)國家的根本******,它是(shì)人類社(shè)會發展到資本主義階段的必然產物(wù),它(tā)伴隨著資產(chǎn)階級革命勝利並取得(dé)政權而出現於社會。西方資(zī)本主(zhǔ)義國家在其資產階級革命的過(guò)程之中相繼製定並完善了自己的憲法,使國家走上法製化的軌道(dào),而中國由於長期處於封建社會之中(zhōng),不可能擁有自己的憲法。直到19世紀末,隨著民族(zú)危機的加深,中國民(mín)族資產(chǎn)階級維新派康有為、梁啟超等提出要(yào)在中國興民權,設議院,實行君主立憲,然而隨著維新變法的失敗,他們立憲的夢想也化為泡影。到了20世紀初,麵對蓬勃發展的資產階級革命形勢,為維護自身(shēn)岌岌可危的統治。慈禧太後不得不打(dǎ)出“變法”和新政的招(zhāo)牌,派遣“五大臣出洋考察”和宣布“預備立憲(xiàn)”,並於1908年(nián)頒布《欽定憲法大綱》。其正文有(yǒu)十四項(xiàng)均為“君上大權”,主要內容為:大(dà)清皇帝統治大清帝國(guó)萬世一係,永永(yǒng)尊戴;君上(shàng)尊嚴,不可侵犯;頒行法律,解散議院,統帥軍隊,宣戰,媾和,訂約,派遣與認受(shòu)使臣,爵賞恩赦,總攬司法等大權。從製定該憲法的目的與內容秂不難(nán)看出,它都是為了維護清(qīng)王朝的反動統治,欺騙(piàn)與麻痹(bì)人民(mín)群(qún)眾,但是,從另一個角度,我(wǒ)們應該看到它畢(bì)竟是中國曆史上第一部(bù)具有近(jìn)代意義的憲法,使憲政問題在當時成為社會一大熱點,使廣大中國老(lǎo)百姓在一定程度上了(le)解到憲法是(shì)怎麽一回事,對中國近代的法製(zhì)化進(jìn)程一定的推動作用。
二、《中華民國臨時約法》───近代中國第一(yī)部資產(chǎn)階級憲法
1912年1月1日,資產階級革命派在南京(jīng)成立中華民國臨(lín)時政府成立,於2月7日組成以宋教仁為首的憲法起草班子,經過一個月的緊(jǐn)張工作,三(sān)易(yì)其稿(gǎo),終於在3月11日公布了近代中國第一部資產階級憲法(fǎ)───《中華民國臨時約法》。全文(wén)共計有(yǒu)七章,分為56條,其主(zhǔ)要內容是(shì):確認“主(zhǔ)權在民(mín)”的資產階(jiē)級民(mín)主原則(zé);規定民國是統一的多民族國家; 依據“五(wǔ)權分立”原則規定由參議院、大總統、國務院、法院行使民國統治權力(lì);確認保護私有財產; 規定(dìng)人民權利義務; 規定嚴格的約法修改程序等等。
《中華民國臨時約法》是中(zhōng)國近代曆史(shǐ)上第一部資產階級共和憲法,使******戰爭以來人們為民主奮鬥了七十多年的成果以憲法的形式固定(dìng)下來,使“民主共和”觀(guān)念深入人心,將中國民主與法製化進程推向了一個依照憲法實施民主共和的新階段,應該(gāi)說在中國法製化進程中具(jù)有裏程碑的意義,是中國民族資產階級立憲運動的最(zuì)高峰。
三、北洋(yáng)軍閥、國民黨(dǎng)製定的憲法───中國近代法製化道路的(de)曲折
1、 北洋軍閥統治時期
袁世凱在帝國主義的支持下,竊取了(le)辛亥革命的勝(shèng)利果實,為穩固民國大總統的寶座,並逐步實現稱(chēng)帝的野心,他(tā)廢除了《中華民國臨時約法》,炮製出了《中華民國約法》,全文十章共68條,與《中華民國臨時約法(fǎ)》相比,它主要特點是,取消責任內閣製,實行總統製;解散議(yì)會並否決法案權;總統獨攬立法、行政、軍事(shì)、財政、司法大權成為最高統(tǒng)治者(zhě)。袁記《約(yuē)法》的出籠(lóng),徹底否定了資產階級民(mín)主(zhǔ)共和製度,確認(rèn)了封建(jiàn)軍閥專製,從而為袁世凱複辟帝製作了輿論準備並鋪平(píng)了道(dào)路,嚴重地阻礙了中國社會的法製化進程。
袁世(shì)凱作了83天皇帝後在全國上下的一致聲討下死去,直係頭目曹錕又上演了一幕“賄選總統”和“賄選憲法”的醜劇。先是派(pài)兵包圍國會,收賣豬仔議員們“選”出曹錕為大總(zǒng)統,又(yòu)匆(cōng)忙趕製了(le)一部憲法於1923年10月10日舉行(háng)布憲典禮,稱之(zhī)為《中華民(mín)國(guó)憲法》,然而正如毛澤東所說“憲法,中國已有過了,曹錕不是頒布過憲法嗎?但(dàn)民主自由在何處呢?③”
2、 國民黨統(tǒng)治時期
1931年6月1日國民黨政府頒布《中華(huá)民國訓(xùn)政(zhèng)時期約法》,該部憲法從法律上確認了國民黨************與個人獨裁的政治製度,引起了全國人民的不満。不久“九一八(bā)”事變爆發,日本大舉侵華,中國人民麵臨“亡國滅種”的威脅,開展了聲勢浩大的抗日民主運動,要求(qiú)“還政於民”。國民政府迫於(yú)形勢壓力(lì)於1936年5月5日(rì)公布“五五憲草”。從內容上看,它(tā)不過是袁氏約法的翻版,其目的還是為國民黨(dǎng)史的獨裁專製服務的,但是(shì),“五(wǔ)五憲(xiàn)草”的起草指導(dǎo)思想與理論(lùn)作為曆史文化遺產還是有許多可圏可點之處,如:“憲法要適合國情,與本國(guó)固有的曆史傳統、時(shí)勢相適應;要總結實際政治經驗,建立(lì)靈敏、能集中國力的(de)政治體製;對草案內容宜(yí)作原則規定,條款(kuǎn)不宜繁多(duō),文字務求簡(jiǎn)明等等。④”因此,“五五憲草”在(zài)中國近代一波三折的法(fǎ)製化道(dào)路上,仍然(rán)起到一定程度的推動作用。
抗戰勝(shèng)利後,中國(guó)各政治實體於1946年1月在重慶召開政協會議,通過了(le)“關(guān)於憲草問題的決議”,然而不到半年,蔣介石對解放區全麵進(jìn)攻。後來,又不顧人民(mín)的反對,一手召開偽國民(mín)大會,通過了所謂的《中華民國(guó)憲法》,基本上是把“五五憲草”移植(zhí)過來(lái),加(jiā)以改頭換麵,進一步強化了國民(mín)黨的************和蔣介石的個人獨裁,遭到全國人民的唾棄。
四、中國共產黨領導人民製定的憲法───中國法(fǎ)製化進程的希(xī)望與發展
1、《中華(huá)蘇維埃共和國憲法大綱》-- 中(zhōng)國曆史上首部人民憲法性文件
1931年冬(dōng),中華(huá)蘇維埃(āi)全國代表大會在瑞金召(zhào)開,成立了中華蘇維埃臨時中央政府。製定了《中華蘇維埃憲法大綱》,其主要內容為:(1)確認革命政權(quán)的性質和任務,即工農民主專政和反對帝國主(zhǔ)義和封建主義(yì);(2)規定(dìng)工農兵代表大(dà)會是政權的組織形式;(3)規定工農勞動人民在(zài)政治、經濟、文化(huà)各方麵的基(jī)本權利;(4)宣布民族平等與外交政策的基本原(yuán)則;(5)確(què)認趕走帝國主義列(liè)強在(zài)華勢力,統一中國政權(quán)的(de)目(mù)的。《大(dà)綱》是中國曆史上首部人(rén)民憲法性文件,盡(jìn)管其內容尚不完備,體例亦不健全,但它總結了革命(mìng)政權建設經驗,賦了人民民主(zhǔ)、自(zì)由的權利,在根本上不同於以往的憲法,成為中(zhōng)國(guó)人民以後製定憲法的基(jī)礎與範本,大大地推動了解放區的法製(zhì)化與民主化意識(shí)。
2、《中國人民政(zhèng)治協商會(huì)議共同綱(gāng)領》------新中國的臨時憲法
隨著解放戰爭的勝利發(fā)展,全國的解放民成為定(dìng)局,1949年9月為籌備新中國的成立,中共以及社會各界民主人士在北京召開中(zhōng)國人民政治協商會(huì)議,通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。對於它的性質與作用,毛(máo)澤東(dōng)明確指(zhǐ)出“這是我們國(guó)家的根本******”“是檢查工作討論問題的準(zhǔn)則。⑤” 《共同綱領》作為一部臨時(shí)憲法,具有(yǒu)明(míng)顯的過渡性特點,得到有力的貫徹與實施,在建國初期的國家社會生活中起到很好的作用(yòng),加強了我國的法製建設。
3、1954年《中華人民共和國憲法》------中華人民共和(hé)國的首部憲法(fǎ)
新中國成立後,全國人民經過幾年的努力(lì),使國民經(jīng)濟得(dé)到恢(huī)複,新生的人民政權得到鞏固。1954年第一屆全國人民代表大會在(zài)北京召開,大會製定了一部《中華人民共和國(guó)憲(xiàn)法》。該憲法的製定,正確吸收了國際經驗,而(ér)且參照了國(guó)際經驗。我(wǒ)1954年(nián)憲法是同序言、四(sì)章和(hé)106條組成的體係結構,從內容上看,是《共同綱領》的繼承與發展。
1954年憲法在我國憲法史上,在法製現代化的道路(lù)上地位舉足輕重(chóng),它根據當時全國人民的共識,確(què)立了建設社會主義製度及其道路和目標,它(tā)以人民(mín)民主原則作為指導,確立了適合(hé)國情的國體與政體,並(bìng)且完(wán)整地規定了公民的基本權利和義務。而且這部憲法經過了慎重地起草過程,廣泛征求意見,大張旗鼓宣傳,提高了人民的法(fǎ)律意識,較為深入人心。因此在行憲的最初年代,1954年憲(xiàn)法在國家生活中起了顯著作用(yòng),大大促進了(le)社會主義法(fǎ)製事業的發展。
以上,便是在高一曆史教材所涉及到有(yǒu)關憲法的內容,筆者得(dé)用(yòng)現代化範式進行了梳理與評價,筆者認為用這種方式進(jìn)行(háng)與評價,可以更為客觀地給中國近現代法製化的進程以定位,以幫助中學生形成正確的(de)曆史(shǐ)觀。正如羅榮渠先生所說“以現代化為中心來研究(jiū)和評價曆史,必須以現代生產力、經濟發展、政(zhèng)治民主(zhǔ)、社會進步、國際整合等綜合標誌,給曆史事件和曆史人物以新的客觀定位。”