作（zuò）者：梁子（zǐ）民 畢文昌
梁：前（qián）一段，有新聞報道說，北京大學、清華大（dà）學（xué）、武漢大學、華中科技（jì）大學、複旦大學、上海（hǎi）交通大學、同濟大學、西安交通大（dà）學和哈爾濱（bīn）工業大學等九所重點大學（xué），從2006年起率先（xiān）實行研究生全麵收費。最近，國務院學位辦通知，原定2006年推行的研（yán）究（jiū）生培（péi）養機製改革暫停（tíng）實施。從政府方麵（miàn）來（lái）說，擱置研究生收費製度出台，主要是擔心（xīn）引發新的不穩定因素。我（wǒ）覺（jiào）得，這種做法是（shì）明智（zhì）的。
畢：中國的研究生教育，現在分為計劃招（zhāo）生、自籌（chóu）經費、委托培養等幾種類型。學生（shēng）考取（qǔ）國（guó）家計劃招生指（zhǐ）標，不僅免收（shōu）學費，而且（qiě）每月還有幾百（bǎi）元基本生（shēng）活費。委托培養的研究生，一般由原單（dān）位向培養單位交錢，而且在原單位照領工資，但要求畢業後回原單位服（fú）務。自（zì）籌經費的情（qíng）況比較複雜。有的考生名次稍微靠後一（yī）點，但有能力出錢，也被錄取。以上種種，被稱為（wéi）雙軌製。其（qí）中（zhōng），計劃招生是多數。這可以保證考上計劃（huá）指標的研（yán）究生沒有太（tài）大的經濟壓力（lì）。這些年，一直有人主張對研究生統（tǒng）一並軌收費（fèi）。他（tā）們的理由是，研究生教育不是義務教育。高（gāo）中和大學專科、本科教（jiāo）育還要收費，研究生（shēng）就更應當收費。少數人（rén）取得高學曆不應當由全體納稅人負擔。
梁：在目前中國的（de）財政製度下，是否實（shí）行研究生收費（fèi），和義務教育經費是否（fǒu）增加，沒有直接的因果關係。劃分義務教育和非義務教育，主（zhǔ）張非義務教育（yù）要收費，隻是在一種理論（lùn）基礎上的政策設計。從道理上（shàng）也許能說通，但建立公正的社會，不能光講某一種理論，要綜合考慮各種因素。政府從納（nà）稅人（rén）那裏收來錢，投入到教育、醫（yī）療、社保等方麵，是天經（jīng）地義。這（zhè）種投入（rù），隻要是有利於社會公正，就不要輕易廢除。從（cóng）目前中國的社會實際觀察，考研是社會下層青年向上（shàng）流動的一個通道。因（yīn）為高等教育的大眾化趨勢，使（shǐ）得大本、大（dà）專畢業生在就業競爭上已經沒有多少優勢，所以讀研究生的機會，對貧苦學生來說很重要。中國有尊重讀書的傳統（tǒng），不論政府還是社會，鼓勵學子求學，才得人心。好學生因為窮，被迫中（zhōng）止學業，是社會的（de）恥辱，也是為政者的失職。目前研（yán）究生的招生數量是多了，質量下降也是不爭的事實（shí）。但如果再抬高學（xué）費門檻，讓（ràng）學業好，經濟條（tiáo）件差的學生不敢讀，不能讀，恐怕隻會加速質量（liàng）的下滑。不妨設想一下，一個貧困生，貸款讀了（le）本科，如果研究生普遍收費，他學業再（zài）好，還敢接著（zhe）讀碩士（shì）博士（shì）嗎？這樣的製度（dù）設計，很可能把家庭貧困的青年擋在高學曆門檻之外。再有（yǒu），收費機製也會刺激招生單位進一步擴招的衝動。從目前情況（kuàng）看，寧願保持雙軌製，也不宜並到統一（yī）收費的（de）單軌。
畢：一（yī）般來說，青年人讀研究（jiū）生，已經到了成家立業的（de）年（nián）齡，再由父母負擔學費，自己也不好意思。正常的製度安排，應當讓他們既（jì）有深造機會，又能自食其力。據我（wǒ）所知，在美國，本科生拿獎學金的機（jī）會很少，博士生拿獎（jiǎng）學金的機會很多。隻要申請到全額獎學金，生（shēng）活完全有保（bǎo）證。我去香港科技大學參觀，聽（tīng）一（yī）位教授說，因為學校靠港人納稅支撐，所以本科階段以本地生源為主。但研究生一定要以獎學金的方（fāng）式吸引本港以外的（de）優秀生源，否（fǒu）則不（bú）能提高學術水平（píng）。研（yán）究生教育不僅是兩個學曆台階，更是（shì）現代科學研究製度的有機組成部分。吸引學術新秀，讓傑出人才脫穎而出，應當是研究生製度設計的靈魂。如果把研究（jiū）生教育（yù）變成了創收的產業，必然導致腐敗（bài）。
梁：中國近些年的教育政策，有加（jiā）法（fǎ），也有減法。減法是（shì）受歡迎的，比如農村實行免費義務教育。加法（fǎ）出（chū）台（tái）則一定要（yào）慎之又慎。連教（jiāo）育（yù）部副（fù）部長張保慶都承認，中國大學的學費偏（piān）高。現（xiàn）在的（de）大（dà）學學（xué）費已經超（chāo）過了老（lǎo）百姓的經（jīng）濟承受（shòu）能力，短期內絕對不能再往（wǎng）上提了。他甚至說，我自己就知道，我和我夫人兩個人的工資加在一起，也隻供得起一（yī）個孩子上大（dà）學。高級官員尚且如此，其他階（jiē）層的人就可（kě）想而知了。
畢：國家（jiā）對教育的投（tóu）入偏低是事實。彌補（bǔ）投資不足不能總在老百姓身上打主意。我覺得，不論是研究生是否收費，還是大學生的（de）收費水平，都要聽聽老百姓（xìng）的意見。我主張（zhāng），今（jīn）後降低教育收費的措施（shī）不需要聽證，增加教育收費的措施如果出台，一定（dìng）要聽證。
梁：聽證（zhèng）製度是（shì）近些（xiē）年中國行政改革中最有實（shí）際意義的舉（jǔ）措，雖然目前它還隻能算（suàn）是一種（zhǒng）聽取社會反映的軟機製，但開了一個好頭，有助於將製度安排在民意基礎之上。雖然法律還沒有明確規定哪些事必（bì）須（xū）經過聽證程序，但像研究生收（shōu）費這種製度的出台，需要聽證（zhèng），應該沒有疑問。你想，公園門票該不（bú）該漲價都要聽證，是否實行研究生收費製度，公立大學的收費水平多高合適，不是和（hé）千家萬戶的利益更密切，更應當履行聽證程序嗎？