國務院扶貧辦公室（shì）主任劉（liú）堅29日表示（shì），盡（jìn）管《中（zhōng）國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》實施進展（zhǎn）順利，但目前我國的扶貧工作麵臨的形勢（shì）依然嚴峻，任務相當繁重。
——需要扶持的貧困群體數量依（yī）然龐大。到2005年底，全國農村沒有解決溫飽的貧困（kùn）人口還有（yǒu）2365萬人（rén），他們的收入上限(683元)僅僅是全國農民人均收入(3255元)的20%；低收入貧困人口還有4067萬人，他們的收入上限(944元)僅僅是全國農民人（rén）均收入的29%。沒有解決溫飽的貧困人口和（hé）剛剛越過溫飽線但（dàn）還不穩定的低收入（rù）人口總計6432萬人，而建檔立卡的工作對象有近1億人。按照國際標準，我（wǒ）國的貧（pín）困人口總數僅次於印度，列世界的第二位。
——消除貧困的難度加大（dà）。一是目前的貧困人口主要分布在生產生活條件（jiàn）更差的地區。2004年絕對貧困人口居住（zhù）在山區的（de）占51.4%，而連續貧困的群體有76%居住在（zài）自然條件特（tè）別惡劣地區，有46%人均耕地不足1畝。二是勞動力素（sù）質偏低。2004年，扶貧（pín）重點（diǎn）縣勞（láo）動力文盲（máng）率高達14%；而在連續2年貧困的農戶中，勞動（dòng）力的文盲率達到28.1%。三是貧困農戶家計薄弱。2004年，54.1%的貧困農戶、47.2%的低收入農戶家庭收入低於支出，需要借債度日。剛剛越過溫飽線（xiàn）的低收入家庭物質資本一（yī）般隻（zhī）能維持簡（jiǎn）單再生產，遇到（dào）災害、市場（chǎng）風險和家庭變故時就返貧。
——貧困群體的（de）弱勢地位突出。2005年，592個扶貧重點縣農民人均純收入1723元，僅為全國平均（jun1）水平3255元的53%。扶貧重點縣人均國內生產總值不足全國平均水平的一半（bàn）；人均財政收入僅相當於全國平均水平的六分之一。
——貧困地區的糧（liáng）食安全問題還沒有從根本上得（dé）到解決。目前貧困農戶和低收入（rù）農（nóng）戶的（de）糧食消費量處於（yú）人（rén）均150公斤的（de）警戒線上（shàng）。在國務院扶貧辦重（chóng）點調查的100個貧困村中，36.4%的農戶不同程（chéng）度地缺糧。據中國糧食經濟研究會的研究，592個（gè）扶貧重點縣中，有332個（gè）不同程度缺糧，涉及人口近1.3億。
劉堅表示，扶貧工（gōng）作在增加貧困農民收入、緩解區（qū）域城鄉（xiāng）發展差距方麵發揮著特殊作用。在建（jiàn）設社會主義新（xīn）農村的進程中，各地應把（bǎ）扶貧開發納入“十一五”規劃。貧困地區是建（jiàn）設新農村的難點和（hé）工作重點，消（xiāo）除貧困是新農村建設的前提和基礎，扶貧開發是新農村建設的重要組成部分，是構（gòu）建社會主義和諧社會的重要內容，整（zhěng）村推進扶貧開（kāi）發同（tóng）樣是新農村建設的好形式、好抓手、好平台。