今天，國務院七部委在這裏召開全國（guó）治理教育亂收費部際聯席會議，貫徹中央紀委第六次全會和國務（wù）院（yuàn）第四次廉政（zhèng）工作會議精神，總結2003年（nián）以來治理教育亂收（shōu）費工作情況（kuàng），部署今年治理教育亂收費工作。剛才，周濟、屈萬祥同誌分（fèn）別就三年來的工作情況和2006年的工作任務（wù）進行了全麵的總結和部（bù）署，廣西、四川、山東的三位同誌介紹了成功做（zuò）法和經驗，部際聯席會議其他成員單位負責同誌也發表了很好的意見，我都同意。
2003年以來，黨（dǎng）中央、國務（wù）院把治理教育亂收費作為糾正行業不正之風的重（chóng）點工作，要求（qiú）我們從實踐“三個代表”重要（yào）思想和維護人民群（qún）眾切身利益的戰略高度，認真（zhēn）解決好教育亂收費問題。為此（cǐ），國務院各（gè）有關（guān）部門和地方各級政府高度重視，將治理工作作為一項重要工（gōng）作來（lái）抓，出台和實施了一（yī）係（xì）列行（háng）之有效的政策（cè）措施，工作紮（zhā）實推進。教育部、糾風辦、監察（chá）部、發展改革委、財政部、審計署（shǔ）、新聞出版總署（shǔ）等七個治理教育亂收費部際聯席會議（yì）的成員單位（wèi）做（zuò）了大量富有成效的組織、協調、調研和指導工作，連續三年（nián）召開全國電視電話會議，根據實際情況，確定工作重點，製定有力措施，分工協作，狠（hěn）抓落實。各級（jí）教育行政部門和大（dà）、中、小學也都（dōu）把治理亂收費工作擺在突出位置，認真貫徹落實國家有關（guān）教育收費的各項政策、規（guī）定（dìng），旅幟鮮明，實事求是。認識（shí）不斷提高，工作不斷加強。
三年來，在黨中（zhōng）央、國務院的正確領導下，經過各方麵的共同努力和綜合治理，教育亂收費蔓（màn）延的勢頭正在得到有效（xiào）遏製，治理工作取得了明（míng）顯的階段性成效，教育收費製度不（bú）斷完善（shàn），政府的教育保障責任逐步得到（dào）落實，治理教育亂收費的長效機製（zhì）正在形成，治理教育（yù）亂收費工作呈現出良（liáng）好的發展態勢，為教育事業持續健康發展創造了有利的外部環（huán）境。主（zhǔ）要體現在：一是地方各（gè）級政府的重視程度明顯提（tí）高，尤其是加大了教育投入的力度；二是大多（duō）數學校的收費行為逐步規範，特別是義務教育階段實施了（le）“一費製”收費辦法；三是監（jiān）督檢查的力度不斷加大，形成了以正壓邪的氣勢；四是群眾舉報數（shù）逐年減少，滿意度不斷提升。這些（xiē）成績的（de）取得來之不易（yì），說明這項工作是（shì）深得人心的、也是完全可以取得成效的（de），這不（bú）僅增強了我們進一步做好治（zhì）理工作的信心（xīn），而（ér）且也（yě）使（shǐ）廣大人民群眾看清了形勢，增強了對做好治理教育（yù）亂收費工作的信心，從而為今後（hòu）進一步深化治理（lǐ）工作奠定了堅實的基礎。
通過幾年（nián）的實踐，我們在（zài）治理教育亂收（shōu）費工作方麵也初步積累了一些經驗，形成（chéng）了一些（xiē）基本共識。集中表現在：一是必須以“三個代表”重要思（sī）想（xiǎng）為指（zhǐ）導，堅持全心全意為人民（mín）服務的根本宗旨，樹立人民（mín）群（qún）眾的利益高於一切的思想，把治理教育亂收費作為解決損（sǔn）害群眾利益的一個突出問題，擺在政府和教育部門工作的重要位置（zhì）上，切實抓緊抓好。二是必須堅持貫徹科學發展觀，以做好治理教育亂收費工作、營造良好氛（fēn）圍（wéi）促進教育和諧健康發展，以深化教（jiāo）育改革和發展進一步推動治理工作。三是必須將治理教育亂收費工作放在反腐倡（chàng）廉的大局中去（qù）認識和把（bǎ）握，堅持教育、製度、監督三者並重，加強製度建設，標本（běn）兼冶，綜合治理，不斷加大從（cóng）源頭上預（yù）防和治理（lǐ）教育亂收（shōu）費的力度。四是必須充分發揮各方麵的（de）積極性，堅持和完善以（yǐ）主管部門為主、有關部門配合、齊抓共管（guǎn）的工作（zuò）機製（zhì）。分工協作，多管齊下，合（hé）力推進，形成一盤棋的工作格局。五是必須堅持從（cóng）實際出發，突出重點。抓住（zhù）關鍵，每個時期有針對性（xìng）地提出工作目標（biāo），以階段性的明顯成效推動治理工作不斷深如（rú）。六是必須加強領導，明確責任，狠抓落實，強化監督檢查，嚴肅查處（chù）教育亂收費（fèi）典型案件。確保治理工作取得實效。這些經驗和共識要作為今後治理工作的重要原則長期堅持下去（qù），並不斷地加以深化和完善。
在充分（fèn）肯定成績的同時，也要清醒地意識到，當前一（yī）些地（dì）方和學校亂收費行為還時有發生，有的問題還比較突（tū）出，群眾反映很強烈（liè）。對此，我們要高度重視，認真分析原因（yīn），找出症結所在。進一步提高對治理工作艱巨性、複雜性和長期性的認識，並進一步加大工作力度。應（yīng）當看（kàn）到，這幾年治理工作的成效是在各方積極努力形成的高壓（yā）態勢下取得的，基（jī）礎比較脆弱，成果不很穩固，還有發生反複的可能。因為引發教育亂收費的一些深層次問題還沒有得到完全解決，教育亂收費（fèi）產生（shēng）的土壤和條件井未完全消除（chú）。同時在市場（chǎng）經（jīng）濟（jì）條件下（xià），基於利益驅（qū）動產（chǎn）生的教育亂收費問題（tí）不會自動（dòng）消亡。因此，我們寧願（yuàn）把問題估計得嚴重一些（xiē），牢固樹（shù）立任重道（dào）遠和長期作戰的思想。克服麻（má）痹鬆勁厭戰情（qíng）緒，始終（zhōng）保持強烈的使命感和緊迫感，始終保持對人民高度負責（zé）、對事（shì）業高度（dù）負責的精神和連續作戰的工（gōng）作作風；千萬不能認為（wéi）農村（cūn）義務教育經（jīng）費保障機製建立了，亂收費的可能性小了，存在僥幸心（xīn）理、麻痹思想．從而對治理亂收費缺乏應有的準備，更不能稍（shāo）有（yǒu）一（yī）點成績，就輕言大功告成，甚至草率收兵，而是一定要抓緊治理（lǐ），從嚴（yán）查處，決不手軟，形成（chéng）震懾，一定要警（jǐng）鍾長鳴，常抓不懈，抓出成效。
今年是“十一（yī）五”時（shí）期的開（kāi）局之（zhī）年（nián），治理工作也將進入一個新的起點，由治標的層麵轉向更加注重治本。按照中央紀委第（dì）六次全會和國務院第四次廉政工作會議的要求，一定（dìng）要充分認識到：治理教育亂收費，是貫徹落（luò）實“三個代表（biǎo）”重要思想和全心全意為人民服務根本宗旨的一個具（jù）體體現，是落實科學發展觀和建設（shè）社會主義和（hé）諧社會的必然要求，是推進依法行政、依法治教的迫切（qiē）需要，關（guān）係到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效，也是營造良好環境促使教育事業持續健康發展的一個重要保證。一定要把堅決深入治理教育亂收費作為我們工作的重點，切實抓緊抓（zhuā）好。下一步的治理工作要繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重（chóng）預防的方針，進一步加大源頭治理力度（dù），推（tuī）進製度創新，建立健（jiàn）全長效機製，使治理工（gōng）作（zuò）邁上（shàng）新的台階。這裏，我強調五點：
第一，把農村義務教育保障機製改革切實做好．從製度上為（wéi）解決農村教育亂收（shōu）費問（wèn）題創造務件（jiàn）。黨中央和國務院決定，將農村義務（wù）教育經費（fèi）全（quán）麵（miàn）納入公共財政保障範圍，這（zhè）是惠及億萬農民群眾的重大戰略決策，舉國關注，意義重大。在工作重心和精力安排上（shàng），要把它作為頭等大事抓緊抓好，為從源頭上和製（zhì）度上治理教育亂收費提供重要保證。現在，2006年春季（jì）中（zhōng）央（yāng）免雜費和補助公用經費的預撥資金已經全部安排到省（shěng），教育部（bù）和財政部已組織專項調查組（zǔ）到今年實行新機製的15個省、自治區、直轄市和新疆（jiāng）生產建設兵團進行了督查。各地要確保改革資金安全和專（zhuān）款（kuǎn）專用，做到三個“決（jué）不允（yǔn）許”，即：決不允許擠占、挪用、截（jié）留改革（gé）資金；決不允許用改革資金償還債務；決不允許（xǔ）出現“擠出效應”，用中央投入的改革專項資金替代地方教育經費的正常增長。
省級政府要按照（zhào）國務院通知的要求。加大統籌力度，切實落實分擔責（zé）任，確保改革專項資金（jīn）及時足額（é）落實到位（wèi），學校能（néng）夠及時足額使用。新機製（zhì）建立後，國家在財政（zhèng）預算內對農村義務教育（yù）的各項經（jīng）費需求給予（yǔ）了保（bǎo）障，絕不允許一邊免費，一邊亂（luàn）收費。今後，哪個地（dì）方農村義務（wù）教育資金不落實，就要追究該地方（fāng）政府負責人的責任；學校亂收費，就要追究校長和教育行政部門的責任。
第二，嚴格規範各類學校收費行為，進一步加大治理教育（yù）亂收費的工作力度。一要全麵取消新機製改革地區的農村（cūn）義務教育階段各項行政事業性收費。各地要根據本地區（qū）農村義務教育（yù）經費保障（zhàng）機製改（gǎi）革進程，全麵清（qīng）理（lǐ）農村義（yì）務教育收費項（xiàng）目。從2006年春季開學起，已（yǐ）經進行新機製運行的地區，除可（kě）按原“一費製”規定（dìng）的額度收取（qǔ）課本費（fèi）、作業本費和寄宿學生住（zhù）宿費外，嚴（yán）禁再向（xiàng）學生收（shōu）取其他任何費用：享受免費教科書的學（xué）生，不再繳納課本費。暫時還沒有進行新機（jī）製改革的地區，要繼續執行（háng）現行（háng）的“一費製”收費辦法，同時嚴格執行收費公示製度。
二要有針對性地解決群眾（zhòng）關心的問題。今年重點抓（zhuā）好四個（gè）方麵的工作：一是堅決製止以改製為名的（de）亂（luàn）收費，進一步規範公辦（bàn）中小學校的辦學行為。二是嚴格執行公辦（bàn）高中招收擇校（xiào）生的“三限”政策，將擇校生比倒納入當地統一招生計劃並向社會公示，嚴禁在擇校生之外招收非計劃生、自費生和（hé）旁聽生等。三是全麵清理和規範高校收費項目，堅決製止與招生錄取掛鉤的亂收（shōu）費。四是切實加強中小學教材管理，嚴（yán）格實行中小學教科書限價招標辦法（fǎ），不（bú）得統一征訂和購買教輔材料，嚴肅查處（chù）向學生推銷教輔材料謀取利益的（de）行為。
三（sān）要結合教育改革和（hé）發展深（shēn）化治理工作。近年來，教育（yù）事業發展很（hěn）快。新情況、新（xīn）問題不斷出現。一（yī）些深層次的（de）問（wèn）題在教（jiāo）育改革和（hé）發展中（zhōng）進一步凸現。如：中（zhōng）小學擇校問題，民辦教（jiāo）育、中外合作（zuò）辦學（xué）和學校服務性收費的規範問題，以及部（bù）分（fèn）學校學費虛高問題等等。這（zhè）些問題群眾反映強烈，成因複雜，解決的（de）難度很大，但絕不能因此而停滯不前（qián）。要主（zhǔ）動工作，跟上（shàng）步伐，加強調查研究，及時總結經驗，不斷改進和完善教育收費管理製度。
第三，堅持從嚴治教，努力建立（lì）預防和治理（lǐ）教育亂收費（fèi）的長效機製。一要充分發揮思想教育的基礎（chǔ）性作用。運用先進性教育活動中創造的好做法好（hǎo）經驗，進一步加強理想信念和思想（xiǎng）道德教育（yù），樹（shù）立正確的教育思想和辦學理念，增強抵製教育亂收費（fèi）的自（zì）覺性。各（gè）地（dì）要切實組織好創建規（guī）範教育（yù）收費示範縣(市、區)活動，嚴把質量關。要充分發揮新聞媒體（tǐ）的作用，樹立和宣傳正麵典（diǎn）型，提高廣大教育工作（zuò）者職業榮（róng）譽感和社會責任感；還要向群眾廣泛宣傳教育收費的政策（cè）和治理工作部署，進一（yī）步（bù）擴大群（qún）眾參與和社會監督的範圍。
二要深入推進治理教育亂收費製度建（jiàn）設，堅持依法收費、規範收費、公開收費。今年要（yào）對各級各類學校的收費項目和標準，進行一次全麵的清理和規範（fàn）。清理規範後保留的收（shōu）費項目，要通（tōng）過當地政府門戶網站或其他方式予以（yǐ）公布，包括公開賬目、公開使用情況。接受學生家長和社會（huì）的監督，強化監督檢查。要嚴格執行“收支兩條線”的管理辦法（fǎ），切實（shí）加強審計監督、規範收費管理，確保收費資金（jīn）用於發展（zhǎn）教育事業。要繼（jì）續完善教育（yù）收費監督和舉報體係，認真（zhēn）落實（shí）責任考核和責任追究製度。做到政令暢通，維護政策和紀律的嚴肅性。
三要嚴肅（sù）查處各種（zhǒng）教育亂收費行為（wéi），繼續保持治理